“以法为盾 护‘未’成长”——落实未保条例大家谈⑨
未成年人是祖国的未来，民族的希望。关心未成年人的健康成长，是国家、社会、学校、家庭义不容辞的责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作多次作出重要指示批示和决策部署，对完善未成年人保护相关法律制度、改进未成年人保护工作，提出明确要求。2024年5月30日，全面修订的《河南省未成年人保护条例》（以下简称未保条例）经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，自2024年9月1日起施行。为深入学习宣传新修订的未保条例，省政府妇儿工委办公室组织开展“以法为盾 护‘未’成长”——落实未保条例大家谈活动，促进各有关单位进一步厘清法定职责，增强主动担当的责任意识，奠定条例实施的坚实基础，在全社会营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。
河南省检察院
检察机关作为参与未成年人保护全过程的司法机关，更要认真贯彻落实未保条例，持续加强未成年人全面综合司法保护，为未成年人健康成长贡献检察力量。
一是深入学习，强化思想认识。对未保条例迅速传达学习，重点从修订的主要内容、修改意义、修订亮点等方面进行详细解读，将学习未保条例作为当前和今后一个时期做好新时代未成年人司法保护工作的重要内容，并结合未检工作实际，抓好贯彻落实。
二是能动履职，增强责任意识。持续加强未成年人犯罪预防工作，在司法办案中，准确把握未成年人犯罪的特殊性，全面准确落实宽严相济刑事政策，坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”理念，在依法惩治未成年人犯罪的同时，加强未成年被害人关爱救助工作，开展教育矫治和精准帮教工作。
三是统筹协调，深化综合履职。贯彻落实未保条例赋予检察机关的职责任务，深化未成年人检察业务统一集中办理，以“四大检察”统筹履职推动解决涉未案件刑事、民事、行政、公益保护相互交织的问题，更加及时有效地针对涉未成年人案件开展诉源治理，全方位保障未成年人合法权益，促进未成年人保护社会治理。
四是加强协作，助推"六大保护"融通发力。主动融入"六大保护"，积极联动协同家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方力量，以检察之力促多方合力，做好未成年人保护工作。针对未成年人保护问题，积极开展调查研究，加强与教育、公安等相关部门的协作配合，共同推动未成年人分级处遇机制和专门学校建设。
五是立足职能，开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，注重立足办案开展以案释法，将法治进校园活动纳入地方政府的“大盘子”，凸显法治宣教效果。进一步完善规范法治副校长派设制度，重点将力量资源向农村偏远地区和特殊学校、特殊群体倾斜，切实发挥法治副校长作用。
河南省公安厅
新修订的《河南省未成年人保护条例》将于2024年9月1日起施行，公安机关在其中承担了重要的职责和任务。为进一步推动《河南省未成年人保护条例》落实落地，省公安厅在省委、省政府的坚强领导下，充分发挥“一村（格）一警”机制优势，坚持依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚决遏制未成年人违法犯罪上升势头，切实护航未成年人健康成长。
一是加强基础预防教育。积极会同法院、检察院、教育等部门对辖区内有严重不良行为等罪错未成年人重点群体，以及留守儿童、单亲家庭子女、服刑人员子女等特定群体进行全面摸排建库，及时干预矫治、帮教转化、关爱帮扶，防止其沾染不良行为甚至违法犯罪。全面深入开展“五防”宣传活动，加强对刑法、治安管理处罚法、预防未成年人犯罪法等法律法规的宣讲，让未成年人知晓行为界限和法律底线。做实法治副校长制度，规范其常态化、有针对性地开展校园法治宣传，协助学校完善各项内部治安保卫制度。
二是深化源头综合治理。持续开展校园治安环境整治，视情设立警校联动工作室，推动学校落实安全主体责任，严防发生学生欺凌事件。督促指导住宿经营者落实接待未成年人入住“五必须”规定，会同相关部门加大对互联网上网服务场所、电竞酒店等场所的监督管理。依法加强网络游戏、网络直播及信息发布等互联网平台和应用的安全监管，督促网络产品和服务提供者提升拦截、屏蔽危害未成年人身心健康信息能力。特别对特定群体未成年人加强关爱关怀、帮扶，防止“感染”不良行为甚至违法犯罪。建立健全“一案双查”制度，发现有关单位在预防未成年人违法犯罪工作中存在问题的，制发公安提示函，推动相关单位履职尽责。
三是分级精准干预矫治。坚持“抓早抓小”，及时发现制止未成年人吸烟、饮酒、旷课、逃学等不良行为，督促其监护人依法履行监护职责，督促学校加强管理教育。发现未成年人实施或者教唆、胁迫、引诱未成年人实施严重不良行为的，依法及时干预和调查处理；将严重不良行为未成年人纳入特定对象管理，责令其监护人采取措施严加管教、接受家庭教育指导，并逐一研判症结、制定方案，一人一档，及时干预矫治和帮教转化。
四是健全联动监护机制。各级公安机关主动加强与法院、检察院、教育、民政等相关部门以及学校、基层组织等的联动配合，日常建立工作例会、督导检查、情况通报等制度，对内协同有关警种抓好政策制定、项目规划、标准制定、机制建设、措施落实，对外联系对接有关部门健全情报信息、案件线索互通共享机制，打造各部门齐抓共管、全社会共同参与的预防未成年人违法犯罪工作新格局。
